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1月20日,青浦区第六届人民代表大会第六次会议开幕,区长金晓明代表青浦区人民政府向大会作政府工作报告。金晓明指出,2025年预计全年地区生产总值增长7%,区级一般公共预算收入完成200亿元,居民人均可支配收入达70355元,经济社会发展主要指标稳中有进。
过去一年,青浦区紧扣长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽和新城建设三大战略,持续增强区域发展动能。示范区建设方面,方厅水院建成启用,创智引擎一期完工、二期结构封顶,西岑科创园组团二商办和体育中心项目结构封顶,西岑国际人才港加快建设,华为辐射带动效应持续显现。虹桥开放枢纽建设方面,圆满完成第八届进博会服务保障任务,青浦首单首照首证首发首秀“五首”连发,意向采购金额5.3亿美元,招商落户企业超200户。国家会展中心全年举办各类展览50个,总面积达700万平方米。美的全球创新园、网易国际文创园启用,11家企业认定虹桥总部。上海CIPA海外服务平台落地运行,持续建强虹桥“走出去”分平台。新城建设方面,一批优质项目签约,信创产业园成功落户,开展全市首个生态环境分区管控评价试点。青浦大道中段建成通车,盈浦老城厢旧改示范样板区建成开放,上达中央公园北园开工建设。
2025年,青浦区经济保持提质增效、稳中向好态势。重点产业稳中有进,1~11月规上工业总产值增长7.2%、高于全市2.1个百分点;规上服务业营收增长11%、高于全市2.4个百分点;限上商销增长6.6%、高于全市6.6个百分点;社零增长11.2%、高于全市6.2个百分点。新增规模以上开工落地项目投资额830亿元、居全市第三。上海跨境电商海运出口前置集货仓建成运营,1~11月外贸进出口总额增长23.3%、居全市第一;跨境电商进出口总额增长110%、居全市第二。
“六业”融合持续释放活力,举办世界赛艇锦标赛、长三角国际铁人三项赛、“最江南”文化旅游节、首届水岸音乐节等赛事活动,发放1200万元融合消费券、拉动销售比达4.62,全区累计接待游客4551.1万人次、增长20%,全要素旅游收入129.4亿元、增长22%。因地制宜打造品质民宿,民宿总量居全市第三、星级民宿占比居全市第一,全市首个沉浸式民宿乡村练塘东厍村开放运营。朱家角古镇接待外籍游客227.2万人次,增长25.7%,“中国古镇入境游第一站”品牌不断打响。
投资建设有力推进,1~11月全社会固定资产投资完成648.6亿元。示范区线等137项重大工程加快实施,轨交2号线西延伸投入运行,G318改扩建、G50拓宽改建、G15抬升扩容等项目稳步推进。产业项目“四个一批”出让18个、开工21个、竣工23个、投产12个。加大住宅用地出让力度,出让金总额118.5亿元。
2025年,青浦区改革创新纵深推进,发展内生动能不断强劲。千亿级产业集群培育成效显著,新一代信息技术纳入全市14个特色赛道,沪百信、长川科技等项目落地,1~11月营收955.8亿元、增长20.9%。现代物流产业集聚效应持续放大,中通智运、极兔等总部项目稳步推进,1~11月营收3623.7亿元、增长9.8%。高端装备制造招引敏实、蒂森克虏伯等重点项目,普惠发动机成为青浦首家产值超百亿制造业企业,1~11月产值813.2亿元、增长13.2%。

创新动能稳步增强,复旦大学国家大学科技园、复旦未来技术研究院、同济全国重点实验室等平台落地,北斗时空智感孵化器加快建设。新增国家级专精特新“小巨人”企业9家、市级“专精特新”中小企业116家,1~11月PCT专利申请量增长27.7%、居全市第三。人才落户增长14.7%,其中留学生落户增长14%、居全市第一。营商环境持续优化,“一网通办”网办率97.3%,“一业一证”改革拓展至39个行业,高频事项“首办成功率”提升至90%。
围绕民生福祉全面增进,2025年,青浦区新建综合为老服务中心1家、社区长者食堂7家、家门口养老服务站5个,改建提升智慧养老院3家;新增公办托班23个、托位460个,区域托幼一体幼儿园占比达95%。帮助6671名失业人员、2198名就业困难人员实现就业,企业新型学徒制完成率达143.8%、居全市第一。新辟、调整及开通定制公交线路23条。筹措保障性租赁住房4671套(间)、供应3365套(间),新增“新时代城市建设者管理者之家”床位1014张,完成老旧小区电梯加装40台。与华师大、上外、上师大、上中合作共建优质公办学校,新开办各类学校5所。中山医院国家医学中心一期结构封顶,新(改)建社区市民健身中心、健身步道等64处。
2026年是“十五五”开局之年。金晓明指出,2026年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平,区级一般公共预算收入完成200.7亿元,限上商品销售总额增长5%,全社会固定资产投资完成600亿元,外贸进出口总额完成1100亿元,就业困难人员实现再就业1200人,居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平,单位生产总值二氧化碳排放量完成市下达目标,在实际工作中力争取得更好结果。
3月28日,上海银发科技产业周专题活动——2026中国康养战略家闭门会在上海举办。本次会议以“智领康养·赋能时代”为主题,来自政府部门、行业协会、领军企业、金融机构及科研院校的嘉宾150余人参与,共探康养产业高质量发展路径。上海交通大学健康长三角研究院文旅康养研究中心主任、上海市养老服务行业协会第四届、第五届会长徐启华在会上发表《面向国家战略的康养新格局与企业家新使命》主旨演讲。

上海交通大学健康长三角研究院文旅康养研究中心主任、上海市养老服务行业协会第四届、第五届会长徐启华进行演讲
徐启华指出,当前我国经济社会转型向纵深推进,人口老龄化程度持续加深,康养产业正处在新旧动能转换、发展模式迭代升级的关键时期。养老事业与产业直接关系民生福祉与国家长远发展,广大企业家是构建中国特色养老服务体系的核心实践者、重要推动者,更是行业创新发展的中坚力量。头部康养企业更应主动扛起责任,以战略眼光引领产业方向,以实干担当践行时代使命。
围绕顶层设计方面,徐启华将“十四五”老龄事业与养老服务体系规划的核心要义凝练为“扩容、提质、增效”六字方针,并提出行业正实现五大深刻转变:从保基本养老向普惠型养老服务转变;从服务“有没有”向“好不好、优不优”的品质化转变;从单一事业形态向事业与产业“双轮驱动”协同转变;政策重心从“补供方”向“补需方”精准发力转变;养老服务从传统劳动密集型业态,向科技赋能的现代服务业转变。这一系列变革标志着我国养老产业正式告别粗放式增长,迈入以民生为导向、以质量为核心、以创新为动力的高质量发展新阶段。
作为全国最早进入老龄化社会的特大城市,上海凭借市场需求旺盛、支付能力强劲、人才资本集聚等优势,经过15年先行先试,已成为全国“大城养老”模式的标杆与试验田。上海率先开展长期护理保险全域试点,率先构建“9073”养老服务格局,率先布局智慧养老发展方向,率先搭建“五位一体”社会养老服务体系,一系列创新实践为全国康养产业发展蹚出了新路、提供了可复制推广的经验。
在回顾行业十年发展历程时,徐启华坦言,我国康养产业既取得长足进步,也面临现实瓶颈:专业人才短缺成为制约提质升级的最大痛点,公共政策衔接不畅、多方利益统筹难度大,服务落地“最后一公里”仍未完全打通。同时,部分机构重资产投入、轻运营管理,重硬件建设、轻软件服务,违背产业发展规律,难以实现可持续发展。养老产业的根在服务、魂在运营,唯有回归本源才能行稳致远。
面向未来,徐启华对康养企业提出五大方略:坚守服务本源,以服务为核心创新供给,推动服务下沉;坚持融合共生,摒弃单打独斗,共建互利共赢产业生态;筑牢人才根基,加强校地合作,培育专业化康养队伍;拥抱科技创新,以数字化、智能化赋能服务提质增效;严守安全底线,适应强监管常态,压实安全运营责任。

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